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會客廳里談城市

來源:城市中國網 發布時間:2019-06-19 點擊次數:4761

前  言

2011年,中國城鎮化率達到51.27%,城鎮人口首次超過農村人口,中國由農村占主導地位的國家轉變成為城鎮占主導地位的國家。以城鎮化、城市發展為訪談主題的城市中國網“城市會客廳”也在這一年應運而生。

城市中國網城市會客廳是我們創作本書的重要載體。這個欄目自2011年開辦以來,在一年多的時間內,共舉辦22期訪談活動,本書將前八期訪談作為編撰基礎。編入本書的文稿分為四個部分,分別是城市會客廳訪談的錄音整理稿;訪談嘉賓已發表的學術文章;媒體對訪談中涉及城市及事件的評論;會客廳外其他學者對訪談提到類似事件的觀點。

《會客廳里談城市》能夠編輯出版,要感謝“城市會客廳”欄目所邀

的各方面嘉賓。他們有的是城市領域著名的專家學者,有的是城市管理者,有的是參與國家城鎮化政策制定的部委官員。他們不僅積極參與城市會客廳的訪談,還積極貢獻完整的學術觀點。此外,也要特別感謝相關媒體的大力支持,每期會客廳都引起媒體的廣泛關注,他們編發的大量觀點新聞成為本書的重要組成部分。

本書是第一輯出版物,我們會在此基礎上,不斷改進,不斷推出更多的成果,希望對關注城市的研究者、決策者提供有價值的信息。由于時間緊,本書的編撰還存在著這樣那樣的問題,希望讀者提出寶貴意見,共建我們的交流平臺。

“城市會客廳”是國家發改委城市和小城鎮改革發展中心官方網站——城市中國網主辦的對話欄目。本欄目通過構建有影響力的平臺,傳播有影響力的聲音,評述有影響力的事件,向大眾傳播中國城鎮發展的趨勢和規律。


 

目  錄

 

第一章  城市與規劃病灶和病因... 1

一、案例... 2

案例1  北京:地上堵車,地下堵人,首都變“首堵”... 2

案例2  廣州:籠屋——文化蟻族收容站... 2

案例3  南京:城市環境隱形殺手PM2.5. 3

案例4  武漢:大都市鬧水災,城市安全何處尋.. 4

二、對話... 5

三、觀點... 7

觀點1  王桂新:應理性看待“大城市病”.. 7

觀點2  石憶邵:用發展的眼光看待“城市病”.. 7

觀點3  穆光宗:治理大城市病是一項系統工程.. 8

觀點4  崔承?。骸皳P湯止沸,不如去薪”——調控北京過快增長的人口規模... 9

觀點5  陸化普:綜合解決城市交通問題需要系統對策... 9

觀點6  董國良:“節地模式”解決城市病之交通問題... 10

觀點7  羅亞蒙:城市病暴發,“宜居”情何以堪... 10

四、延伸閱讀... 11

我所理解的城市... 11

 

第二章  誰來規劃我們的城市... 18

一、案例... 19

案例1  濟寧:中華文化標志城,建不建... 19

案例2  重慶:渝中半島城市形象設計——摒棄長官意志.. 20

案例3  膠州:老城區的綠地和河道... 20

案例4  太原:三規合一,從圖做起... 21

二、對話... 22

1.主題解析之“誰”.. 23

2.主題解析之“規劃”... 24

3.主題解析之“城市”... 29

4.尾聲——關于未來的城市、規劃.. 33

三、觀點... 34

觀點1  葉建平:怎可長官說建就建... 34

觀點2  張靖:規劃師的位置在哪里... 35

觀點3  周子峙:把規劃交給群眾.. 35

觀點4  郭耀武、胡華穎:“三規合一”,還是“三規和諧”... 36

觀點5  丁成日:“三規合一”是城市規劃未來發展方向.. 36

四、延伸閱讀... 37

規劃是否掌握了真理... 37

 

第三章  旅游型城市如何發展... 39

一、案例... 40

案例1  武夷山:生態旅游,別沖動... 40

案例2  大連:“浪漫之都”的品牌塑造... 41

案例3  海南:城市名片不是萬能的... 42

案例4  安慶:皖公像是一種文化“莫須有”... 42

二、對話... 43

1.旅游業的機遇與挑戰... 44

2.旅游規劃的思路與方法.. 45

3.旅游城市的品牌與形象.. 47

三、觀點... 54

觀點1  趙志峰:城市品牌成就“浪漫之都”... 54

觀點2  王林:拒絕商業化——古鎮旅游的價值在于原真性民俗文化... 55

觀點3  鄭瑞:中小型旅游城市道路怎么走.. 55

觀點4  宋河有:吸引物匱乏的城市,旅游怎么搞... 56

觀點5  羅潔:團結力量大——區域旅游要合作.. 57

四、延伸閱讀... 57

安徽黃山市耿城鎮考察印象.. 57

中國作為多目的地的國際營銷戰略... 59

哪里有龐貝,哪里就有維蘇威... 60

城市如何在旅游經濟浪潮中站穩腳跟.. 62

 

第四章  主題公園能否帶動城市旅游發展... 65

一、案例... 66

案例1  無錫:民營主題公園破產流拍,土地閑置7年... 66

案例2  橫店:影視拍攝基地旅游主題公園.. 67

案例3  深圳:錦繡中華帶旅游業走出谷底.. 67

案例4  重慶:曇花一現的紅色主題公園... 68

二、對話... 69

1.迪斯尼的啟示.. 70

2.國內主題公園的一些現象... 72

3.建設主題公園的必要條件... 75

4.地方主題公園建設的幾點建議... 79

三、觀點... 81

觀點1  劉振賓:錯不在主題公園.. 81

觀點2  李沐純:都市旅游與主題公園之間存在良性互動.. 81

觀點3  宋詠梅、孫根年:好的主題公園可以帶動城市旅游... 82

觀點4  陳楠:香港旅游局:放長線,釣大魚... 82

觀點5  王忠麗:主題公園建設可以提高城市旅游競爭力.. 83

觀點6  池雄標:城市旅游系統論下主題公園的發展.. 83

四、延伸閱讀... 84

中國旅游業的投資方向和投資重點... 84

 

第五章  如何對待城鎮化過程中的土地整治... 87

一、案例... 88

案例1  四川雙流縣:“地坪模式”的秘密.. 88

案例2  鎮江市:造福百姓的“萬頃良田”.. 89

案例3  天津華明鎮:上海世博會上的城市最佳實踐區... 89

案例4  重慶:教你如何讓土地生金... 90

二、對話... 92

1.如何理解土地整治.. 92

2.這是一個從施工工程到社會工程的轉變... 93

3.如何從土地整治的角度理解工業化和城鎮化... 94

4.土地整治對我國經濟社會發展、城鄉統籌發展有什么作用... 94

5.土地整理有哪些基本原則... 96

6.試點對全國土地整治規劃有什么意義.. 97

7.嵩明縣試點區的做法... 98

8.土地整治的同步性問題.. 98

9.嵩明縣試點區規劃的政策問題... 100

10.昆明市的市級規劃是否要適應嵩明縣級規劃... 100

11.土地整治的資金投入如何安排... 101

12.政府在土地整治規模中的調控作用... 103

13.荷蘭的土地整治... 105

14.土地整治過程中的難點.. 105

三、觀點... 107

觀點1  賴文生:扎牢土地整治的“錢袋子”... 107

觀點2  汪陽紅:解決土地問題的幾點建議.. 107

觀點3  彭群:走向產業化的土地整理.. 108

觀點4  國土資源部規劃司負責人:走好統籌路,下好一盤棋.. 109

觀點5  土地整治需要植入科學的生態理念.. 109

四、延伸閱讀... 110

穩步推進城鎮化,合理配置土地資源.. 110

激勵與約束并重,保障與規范同行

——對中央一號文件土地整治要求的學習與思考... 111

全域理念給縣(區、市)的城市發展戰略帶來了什么

——關于成都市雙流縣的調研及其啟示... 115

從地方實踐看國家如何規范城鄉建設用地增減掛鉤試點.. 118

 

第六章  政務微博如何  給力城市管理... 123

一、案例... 124

案例1  銀川:三部曲搞定輿情危機... 124

案例2  北京:首個省級政務微博群全線開通... 125

案例3  南京:突發事件早知道,政務微博是高招... 125

二、對話... 126

三、觀點... 132

觀點1  政務微博:“做”什么更重要.. 132

觀點2  政務微博面臨三大短板... 133

觀點3  政務微博要打好“服務、親民和互動”三張牌... 133

觀點4  政務微博的傳播效果與技巧... 134

觀點5  政務微博要運用運營策略.. 134

四、延伸閱讀... 135

微博可成為城市公共服務平臺... 135

給地方政府應對網絡輿論的10條建議... 137

 

第七章  如何讓公眾參與到城市規劃當中... 140

一、案例... 141

案例1  杭州:西湖景區內建老年大學,群眾檢舉敗訴... 141

案例2  重慶長壽湖鎮:中學變成政務樓,村民期待落成空... 141

案例3  香港:市民認為公共利益受損,填海工程也得叫停... 142

案例4  廈門PX事件:公眾參與改變政府決策.. 143

案例5  溫哥華:完備的公眾參與程序,市民想不表態都不行.. 143

二、對話... 144

1.中國城市規劃公眾參與過程中的現狀與特點... 146

2.哪些因素決定了“更好”的公眾參與.. 147

3.從四川災后重建的規劃當中的公眾參與說開去.. 149

4.公眾參與中的新技術手段和傳媒途徑.. 153

5.公眾參與中規劃師發揮哪些作用.. 154

6.加拿大公眾參與對我國的借鑒作用... 158

三、觀點... 158

觀點1  戴月:公眾參與的必要性、作用與實施.. 158

觀點2  周劍云:公眾參與應在制度與操作層面.. 159

觀點3  孫施文:讓公眾參與城市規劃.. 160

觀點4  中國城市規劃現狀與推廣.. 160

觀點5  胡?。汗妳⑴c讓城市規劃更美好.. 161

觀點6  葉嘉安:公眾參與也有弊端(反面)... 162

四、延伸閱讀... 163

對中國未來城市發展的一個基本判斷.. 163

讓城鄉規劃真正變成老百姓的事情... 165

 

第八章  現階段如何看待生態城市... 167

一、案例... 168

案例1  馬爾默:零碳城市... 168

案例2  馬斯達爾:未來城市.. 169

案例3  大樹進城水土不服,高價建綠并非良策.. 170

案例4  陜西華縣:跟風搞生態,學標不學本... 171

二、對話... 171

1.生態城市是一個城市發展觀.. 172

2.生態城市的衡量標準要因地制宜.. 174

3.生態城市建設,價值與價格孰輕孰重.. 176

4.國際上生態城市的經驗.. 178

5.中國應建立生態樣板城市... 180

6.結語... 182

三、觀點... 183

觀點1  張劍飛:“不破壞環境就是對生態環境最好、... 183

最聰明、成本最低的保護!”... 183

觀點2  俞孔堅:大腳走向生態城市... 183

觀點3  仇保興:中國建立低碳生態城,具體問題要具體分析.. 184

觀點4  栗德祥:生態城市,經驗不能復制.. 184

觀點5  王道涵、孫鐵珩:要理性地去建設生態城市.. 185

觀點6  韓功純、韓立華:急功近利現問題,系統統籌是關鍵.. 185

四、延伸閱讀... 186

方便還是生態的宜居... 186

生態城市規劃的理念與實踐.. 191

——以中新天津生態城總體規劃為例.. 191

中國城市應走出“生態低碳”誤區... 198


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